Водные ресурсы пограничных территорий

3 декабря 2008 года в Ашхабаде состоялась конференция высокого уровня в формате Европейский Союз – Центральная Азия на тему «Платформа для сотрудничества в области охраны окружающей среды и водных ресурсов».

В числе участников международного форума были представители правительств, руководители и ведущие специалисты водохозяйственных и природоохранных ведомств региона, а также других государств и стран-членов Европейского Союза. Выступивший на мероприятии спецпредставитель ЕС по Центральной Азии Пьер Морель обратил внимание на необходимость урегулирования вопросов совместного управления водными ресурсами бассейна Аральского моря строго на основе норм международного права. Также он отметил, что при решении вопросов водопользования в регионе должны учитываться «деликатность» и важность этой проблемы для стран Центральной Азии, любое решение при этом необходимо принимать исходя из позиций каждой из заинтересованных сторон.

Представители Министерства охраны окружающей среды Италии М.Коццоне, МИДа Германии М.Юнгиус, руководитель департамента по странам Азии и ЦА Бюро сотрудничества «ЕвропЭйд» Комиссии ЕС В.Ханна, директор управления окружающей среды, коммунального хозяйства и земельных ресурсов ЕЭК ООН М.Кейнер высказались о необходимости укрепления сотрудничества Европейского Союза с Центральной Азией в целях противодействия общим региональным экологическим угрозам, соблюдения международно-правовых норм, взвешенного регионального подхода с учетом интересов всех стран, снижения негативного воздействия экологического фактора на здоровье населения. Участники конференции высказали особую озабоченность проблемой Аральского моря и необходимость выработки стратегии по недопущению впредь подобных природных катастроф.

В то же время представители Таджикистана и Кыргызстана попытались высказать необоснованные претензии на строительство новых гидротехнических сооружений на стоке бассейнов рек Амударья и Сырдарья.

Однако выступившие на заседании представители Узбекистана, Туркменистана, Казахстана, а также делегаций от международных и национальных организаций ведущих стран ЕС, таких, как Италия, Германия, Франция, в принципиальном плане подчеркнули недопустимость подобных попыток без соблюдения принципов, о которых Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов заявил на бишкекском саммите ШОС в августе 2007 года. А именно, что вопросы использования водных ресурсов трансграничных рек Центральной Азии должны решаться с учетом интересов более 50 млн. населения, проживающего во всех странах региона; любые действия, осуществляемые на трансграничных реках, не должны оказывать негативного воздействия на сложившийся экологический и водный баланс региона; действующая международно-правовая база в сфере водопользования и экологии должна стать основой построения эффективной системы совместного использования ресурсов трансграничных рек Центральной Азии. Эта принципиальная позиция нашла полное понимание и поддержку среди участников международной встречи в Ашхабаде.

В итоговом документе конференции, принятом на основе предложений Узбекистана, Казахстана и Туркменистана и поддержанном практически всеми участниками, подчеркнуто, что ашхабадская встреча еще раз показала: международное сообщество, правительства европейских стран и представители Европейской Комиссии однозначно высказываются против необоснованных попыток начала строительства гидротехнических сооружений без соответствующей технической экспертизы, гарантирующей неизменность объема и режима стока, сложившегося веками и являющейся основой устойчивого развития экономики и доходов для миллионов людей, а также недопустимость создания новых угроз для экологии региона, особенно в бассейне Аральского моря.

Участниками конференции отмечено, что катастрофа Арала должна служить предупреждением против новых авантюр, несущих угрозу жизни сотен тысяч людей, как с точки зрения изменения природопользования, так и с точки зрения техногенных катастроф, связанных с высокой сейсмичностью зон предполагаемого строительства плотин.

Подчеркнуто, что оценка воздействия экологических факторов на здоровье людей должна не только проводиться, но и рассматриваться как необходимый компонент согласованных действий в рамках сотрудничества. Участники также согласились с мнением о необходимости совместного рассмотрения проблем окружающей среды и водных ресурсов, в том числе использования трансграничных рек, в рамках Стратегии ЕС для Центральной Азии.