Новости / Законодательство / Готовится продление льгот для нефтеперерабатывающей отрасли России
05.10.2024
Готовится продление льгот для нефтеперерабатывающей отрасли России
По сообщению Известий, Минфин по поручению председателя правительства разработал меры по снижению налоговой нагрузки на нефтеперерабатывающую отрасль. Они реализованы в виде инвестиционной надбавки к обратному акцизу на нефть и содержатся в законопроекте о внесении изменений в ст. 200 ч. 2 Налогового кодекса.
Льгота предусмотрена для компаний, которые с 2020 по 2026 г. инвестировали в нефтепереработку от 50 млрд. руб. и реализовывают бензин АИ-92 и дизель не дороже на 10 и 20% соответственно оптовых цен. К тому же поддержка будет распространяться только на предприятия, заключившие с Минэнерго инвестсоглашения о вводе новых технологических установок глубокой переработки нефти.
Поправка в законодательство предполагает продление введенного на 10-летний срок в 2020 г. налогового послабления на 2031-2032 гг.
Совокупная сумма льгот оценивается в 210 млрд. руб. Они нацелены на обеспечение стабильности условий работы НПЗ, в том числе для бесперебойного снабжения внутреннего рынка топливом.
Изначально условия получения льгот предполагали объем инвестиций от 30 млрд. руб. до 2024 г. и модернизацию производств до 2027. Однако с введением санкций сроки по выполнению требований были сдвинуты на 2025 и 2029 гг. соответственно.
С момента введения механизма соглашения о модернизации и расширении производств были заключены с 21 НПЗ. В их рамках будет запущено 50 установок вторичной переработки нефти. По данным Минфина, сумма льгот в 2022 г. составила более 106 млрд. руб., в 2023 – более 150 млрд.
В настоящее время заключение новых соглашений невозможно ввиду ограничения срока до 1 октября 2021 г.
О продлении срока действия льготного механизма попросила правительство Роснефть в этом году. К тому же компания предлагала расширить срок модернизации производств и некоторые другие меры.
По сообщению Ъ, Минфин не поддерживает распространение государственной поддержки на новые крупные проекты модернизации НПЗ, объясняя это ограниченным характером предлагаемых мер и их недостаточностью для обеспечения стабильности нефтепереработки в долгосрочной перспективе. При этом ведомство подтверждает актуальность поддержки отрасли, обусловливая ее санкционными ограничениями и регулированием цен на топливо, что снижает стимулы для глубокой переработки сырья и создает перебои в поставках на внутренний рынок. В качестве альтернативы Минфин предлагает возобновить заключение соглашений предприятий с Минэнерго. Данный подход обеспечит стабильность функционирования отрасли, хотя и не приведет к масштабному переоснащению производств.
В настоящее время основным льготным механизмом для НПЗ является демпфер. Его суть состоит в предоставлении налогового вычета предприятиям в случае превышения экспортных цен внутренних. Мера была введена ввиду переноса налоговой нагрузки с внешних поставок на внутренние с 2018 г., вследствие чего привлекательность последних для НПЗ снизилась, и начались перебои.
