Новости / Законодательство / Как удержать большую часть доходов от добычи сырья в руках народа
21.09.2009
Как удержать большую часть доходов от добычи сырья в руках народа
Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва представил в понедельник комплекс законопроектов, призванных регулировать процесс добычи нефти из гигантских месторождений подсолевых отложений углеводородов у берегов Бразилии.
На торжественной церемонии в столице страны, городе Бразилиа, Лула да Силва заявил, что основная цель предлагаемых изменений - "удержать большую часть доходов /от добычи сырья/ в руках народа", так как изначально "нефть и газ принадлежат государству, а значит всему бразильскому народу".
В частности, новый закон о нефти предполагает, что государство станет прямым собственником минерального сырья подсолевых отложений, используя соглашение о разделе продукции, нанимая по контракту подрядчика для поиска, разведки и добычи нефти. При этом вводится обязательное участие национальной нефтяной компании Petrobras в разработке месторождений на уровне, как минимум, на уровне 30 проц, как в партнерстве с бразильскими, так и иностранными компаниями.
Другой важный пункт законопроектов - создание специального фонда, куда бы направлялась часть доходов от продажи нефти из сверхглубоких отложений и откуда деньги шли бы на проекты в области здравоохранения, образования, борьбы с голодом и бедностью.
Как отмечает ИТАР-ТАСС, речь идет об огромных объемах углеводородов, разработка которых может позволить Бразилии стать одним из 10 ведущих мировых производителей нефти. По мнению экспертов, запасы месторождения протяженностью около 800 км /от города Витория в штате Эспириту-Санту на юго-востоке до города Флорианополис в Санта- Катарине за юге/ могут составить от 55 млрд до 100 млрд баррелей нефти.
Чтобы добраться до сырья, необходимо преодолеть не только 2-3-километровую толщу воды, но и около 7-8 км каменной породы и солевых пластов, что сильно усложняет геологоразведочные работы. Инвестиции в проект должны составить в ближайшие 10 лет около 210 млрд долл, а его экономическая целесообразность сильно зависит от мировых цен на энергоносители. Несмотря на высокую сложность добычи углеводородов, президент Бразилии назвал связанные с этим процессом риски "очень низкими".
Прежде чем вступить в силу, новый закон о нефти должен сначала быть одобрен двумя палатами Национального конгресса /парламента/ страны, на что отведено 90 дней.
В целях снижения нелегальной добычи золота путем аффинажного производства при геологоразведке предполагается введение обязанностей для недропользователей с лицензиями на проведение изысканий внесения данных о концентрации металла в руде и обороте сырья и продуктов переработки в ГИИС ДМДК. »»»
Обновленная Стратегия развития минерально-сырьевой базы до 2050 г. отдает приоритет геологоразведке труднодоступных территорий, для стимулирования которой предусмотрены экономические механизмы господдержки. »»»
В проект КоАП внесена инициатива о повышении штрафов за нелегальную добычу нерудного сырья. Она предполагает расчет размеров ответственности в зависимости от нанесенного государству ущерба. Также запланированы возможности удвоения санкций и применения уголовной ответственности в случае повторного нарушения. »»»
Совет по ответственной ювелирной практике ввел Стандарт для лабораторно выращенных драгоценных камней. Он устанавливает требования к продукции и деятельности участников отрасли. »»»
Власти собираются провести ревизию лицензий на недропользование и усилить контроль за соблюдением их условий с целью борьбы с просрочками исполнения обязательств недропользователями. »»»
Для вступления в СРО изыскателей организация или индивидуальный предприниматель должны соответствовать ряду критериев. Претенденты должны иметь необходимую квалификацию, оборудование и кадровый состав для выполнения изыскательских работ. »»»
Депутаты региона с привлечением органов федеральной власти собираются создать межведомственную комиссию, которая займется вопросами устранения нарушений на действующих объектах недропользования и рекультивации отработанных месторождений. »»»
Власти Индии нацелены на создание прозрачного алмазного рынка. С данной целью была проведена консультация с субъектами отрасли и заинтересованными лицами, на которой были выделены основные подходы к достижению этого. »»»
CIBJO отдельно выделила для жемчуга правила раскрытия информации о таких видах обработки, как отбеливание и сверление. Это обусловлено распространением данных операций и возможным влиянием на стоимость товара и особенности его эксплуатации. »»»
Совет по природным алмазам CIBJO озабочен проблемой некорректного использования терминологии в маркетинге синтетических алмазов при неосведомленности многих потребителей об отличиях их от естественных бриллиантов. На основе этого организация разрабатывает правила по использованию терминологии в алмазной отрасли, распространяет информацию среди ее субъектов и занимается отслеживанием нарушений в рекламных кампаниях. »»»