Новости / Законодательство / Иркутская область страдает от несовершенства законодательной базы
27.03.2012
Иркутская область страдает от несовершенства законодательной базы
Несмотря на то, что в Иркутской области очень богатые минерально-сырьевые ресурсы, инвесторы весьма осторожно рассматривают ее в качестве объекта вложения средств, т.к. в регионе много недостатков в законодательстве, касающегося геологической отрасли.
Эту проблему обсудили в ходе круглого стола в преддверии Дня геолога "Перспективы разведки и освоения полезных ископаемых Иркутской области". Раньше геологическая отрасль была объединена государственными организациями, сейчас же частные предприятия занимают более половины. Федеральный холдинг "Росгеология", созданный в прошлом году так же остается в ведомстве государства.
В последнее время в регионе сформировалось очень много маленьких частных предприятий, выполняющих государственные заказы. Предполагается, что "Росгеология" будет с ними конкурировать, однако пока новый холдинг занимается региональными геологическими вопросами. Строит планы по изучению регионов, где обнаружены еще далеко не все месторождения и имеются перспективы для их открытия и разработки. Этим может заниматься государственная структура, частный же капитал на такой риск не пойдет. Между тем, обнаружение новых месторождений является важной частью работы геологического комплекса.
По мнению экспертов, в недалеком будущем частные компании, а так же иностранные инвесторы могут объединиться в некий союз для совместного изучения недр. Работа с геологической отраслью обязательно должна включать в себя создание инфраструктуры на месторождениях, а главное - установить связь между производством и минерально-сырьевой базой.
Но при всем отсутствии рисков в нахождении месторождений, имеется в Иркутской области риск, вызванный несовершенством законодательной базы. Поэтому в настоящий момент большинство финансовых потоков направлено из региона, а не в него.
В целях снижения нелегальной добычи золота путем аффинажного производства при геологоразведке предполагается введение обязанностей для недропользователей с лицензиями на проведение изысканий внесения данных о концентрации металла в руде и обороте сырья и продуктов переработки в ГИИС ДМДК. »»»
Обновленная Стратегия развития минерально-сырьевой базы до 2050 г. отдает приоритет геологоразведке труднодоступных территорий, для стимулирования которой предусмотрены экономические механизмы господдержки. »»»
В проект КоАП внесена инициатива о повышении штрафов за нелегальную добычу нерудного сырья. Она предполагает расчет размеров ответственности в зависимости от нанесенного государству ущерба. Также запланированы возможности удвоения санкций и применения уголовной ответственности в случае повторного нарушения. »»»
Совет по ответственной ювелирной практике ввел Стандарт для лабораторно выращенных драгоценных камней. Он устанавливает требования к продукции и деятельности участников отрасли. »»»
Власти собираются провести ревизию лицензий на недропользование и усилить контроль за соблюдением их условий с целью борьбы с просрочками исполнения обязательств недропользователями. »»»
Для вступления в СРО изыскателей организация или индивидуальный предприниматель должны соответствовать ряду критериев. Претенденты должны иметь необходимую квалификацию, оборудование и кадровый состав для выполнения изыскательских работ. »»»
Депутаты региона с привлечением органов федеральной власти собираются создать межведомственную комиссию, которая займется вопросами устранения нарушений на действующих объектах недропользования и рекультивации отработанных месторождений. »»»
Власти Индии нацелены на создание прозрачного алмазного рынка. С данной целью была проведена консультация с субъектами отрасли и заинтересованными лицами, на которой были выделены основные подходы к достижению этого. »»»
CIBJO отдельно выделила для жемчуга правила раскрытия информации о таких видах обработки, как отбеливание и сверление. Это обусловлено распространением данных операций и возможным влиянием на стоимость товара и особенности его эксплуатации. »»»
Совет по природным алмазам CIBJO озабочен проблемой некорректного использования терминологии в маркетинге синтетических алмазов при неосведомленности многих потребителей об отличиях их от естественных бриллиантов. На основе этого организация разрабатывает правила по использованию терминологии в алмазной отрасли, распространяет информацию среди ее субъектов и занимается отслеживанием нарушений в рекламных кампаниях. »»»